Última actualización: 25 de julio de 2020
En una carta conjunta dirigida al Ministro-Presidente de los Verdes de Baden-Württemberg, Winfried Kretschmann, y al Ministro del Interior, Thomas Strobl (CDU), los alcaldes Boris Palmer (Tübingen, Verde), Matthias Klopfer (Schorndorf, SPD) y Richard Arnold (Schwäbisch Gmünd, CDU) pidieron el restablecimiento del orden público. Piden al gobierno estatal que deje de ignorar “el papel de los refugiados en el surgimiento de una escena violenta”.
Su llamamiento, que hasta ahora ha recibido poca atención de los medios de comunicación, es probable que suponga una patada en el estómago para el liderazgo multicultural del Partido Verde, compuesto por Annalena Baerbock y Robert Habeck:
Estimado Primer Ministro, estimado Ministro del Interior,
Los alcaldes hemos seguido con gran preocupación, no solo desde la reciente noche de disturbios en Stuttgart o este fin de semana en Fráncfort del Meno, la creciente agresión y falta de respeto de grupos de adolescentes y jóvenes en nuestras ciudades. Sobre todo, nuestros encuentros con la policía, los servicios de emergencia y los bomberos, con el personal administrativo, pero también las confrontaciones e interacciones en nuestra vida cotidiana en general, se caracterizan por la provocación, la falta de habilidades comunicativas, lo que llamaríamos una actitud descarada y, cada vez más recientemente, la disposición a recurrir a la violencia pura. Coincidimos con usted: ¡no podemos tolerarlo más!
Sin embargo, como expertos locales en sociedades urbanas, los alcaldes también somos conscientes de que avanzaremos tan poco en este debate con una imagen generalizada y directa de los jóvenes como hordas de extranjeros fanáticos y saqueadores como con un enfoque socioeducativo idealizado y moralmente intoxicado. Ignorar y tabúizar las trayectorias culturales, sociales, religiosas y familiares de estos grupos de estrés urbano nos ayuda tan poco como la fijación ideológica en las características y prejuicios del grupo. Ambos facilitan demasiado las cosas.
En nuestra opinión, se requieren dos respuestas:
En primer lugar, el Estado de derecho: Compartimos su opinión de que debemos reaccionar consecuentemente con los medios de la policía y el poder judicial. Nuestras leyes, nuestro personal altamente capacitado y nuestras estructuras en
Baden-Württemberg ofrece todas las oportunidades para tomar medidas adecuadas, graduales, claras y contundentes contra la violencia, el vandalismo y la agresión, y para hacer cumplir las normas y leyes. Lo que el estado necesita aquí, lo que necesitamos, no son nuevas leyes, sino más confianza en sí mismo, valentía y, sobre todo, acción rápida y condenas rápidas por los delitos cometidos. Desde nuestra parte, una declaración clara: ¡Nosotros, los alcaldes, respaldamos a nuestros agentes de policía en el suroeste!
Pero eso por sí solo no basta. También debemos examinar honesta y abiertamente las causas de los brotes de violencia similares en Stuttgart y Fráncfort. Parece plausible que la frustración por las restricciones a la libertad durante la pandemia de coronavirus haya influido. También existen pruebas que respaldan la teoría de que el debate sobre el racismo en la policía tras la terrible muerte del estadounidense George Floyd contribuyó a la ira dirigida contra nuestros agentes. Sin embargo, hasta ahora hay un aspecto que ha recibido poca atención en el debate: el papel de los refugiados en el surgimiento de una escena de violencia en el centro de Stuttgart.
Hasta el momento, se sabe que nueve de los 24 jóvenes arrestados esa noche tienen una "conexión con refugiados", lo que significa que ingresaron al país como solicitantes de asilo. Se dice que la policía conoce a muchos sospechosos como tales. Vídeos y fotos de la noche de los disturbios muestran que muchos otros participantes también podrían pertenecer a este grupo. Las declaraciones de la policía apuntan en la misma dirección, afirmando que en las últimas semanas, el 70 % de los problemas encontrados durante los controles en el centro de Stuttgart se debieron a jóvenes con conexiones con refugiados reunidos allí. Analizar esto con precisión no es una investigación genealógica, sino una labor preventiva necesaria.
En cualquier caso, no consideramos esto una coincidencia, sino la continuación de un patrón que se ha evidenciado en muchos delitos en los últimos años: entre los refugiados, hay un pequeño grupo de jóvenes violentos que ejercen un fuerte dominio en espacios públicos y están involucrados en delitos graves, en particular violencia sexual y agresión física, con una tasa muy superior a la media. Las estadísticas de delincuencia policial de la Oficina Federal de Policía Criminal confirman que no se trata de casos aislados, sino de un problema estructural con aproximadamente 50.000 reincidentes entre los refugiados.
Nuestra experiencia con estos jóvenes nos dice: Este no es un problema exclusivo de la capital del estado. En todas las ciudades medianas de Baden-Württemberg, se ha desarrollado un entorno de jóvenes refugiados no integrados, a menudo asociados con delitos menores y delitos penales, que se congregan en estaciones de tren y lugares públicos. Muchos de estos hombres ya no tienen acceso a los servicios sociales o de integración. Esto se debe no solo a traumas y experiencias de violencia, sino también a una cultura de masculinidad moldeada por sus orígenes. En muchos casos, esto se combina con la decepción y la frustración con la realidad de sus vidas en Alemania. Se sienten rechazados, sin perspectivas, a menudo con razón debido a la falta de reconocimiento, sin trabajo y sin la posibilidad de vivir experiencias positivas. Una peligrosa mezcla que, incluso entre los nativos de Gmünder, Schorndorfer y Tübingen, representa una amenaza para la sociedad en general.
Ya les presentamos este problema en 2017 y abogamos por un enfoque doble. Por un lado, creemos que también se debe brindar una perspectiva a los refugiados sin perspectivas de reconocimiento. La mayoría lleva más de cuatro años en el país, y solo se prevé la deportación de unos pocos. En lugar de prohibiciones laborales, se necesitan actividades significativas para estos jóvenes. En Gmünd, hemos tenido experiencias muy positivas con el reclutamiento de jóvenes en la estación de tren.
Dar a los "porteadores" un sentido de propósito en su vida cotidiana también fue valioso. El voluntariado en la Exposición Estatal de Jardinería tuvo el mismo efecto. Los municipios necesitan herramientas y oportunidades para que estas actividades sean obligatorias para el público en general.
Este enfoque sería mucho más eficaz que las multas incobrables o el encarcelamiento por delitos menores. Quienes demuestren su valía, completen su formación o encuentren empleo deberían tener más facilidad para obtener la residencia que hoy. Los jóvenes necesitan incentivos para su rendimiento, no sufrimiento ni aburrimiento. Por lo tanto, debería ser posible pasar de los desesperados trámites de estatus tolerado a la residencia mediante el rendimiento, la integración y el trabajo. Si bien existen mejoras legales en este ámbito, hasta el momento han sido de poca utilidad para este grupo problemático. Los obstáculos son demasiado altos.
Y para algunos, los incentivos simplemente no son suficientes. Ignorar esto no mejorará las cosas. Para proteger a estos jóvenes que van por mal camino, sería fundamental que nuestro gobierno les mostrara claramente y desde el principio dónde está el límite. No lo estamos haciendo. Todo lo contrario. Los delitos menores y los constantes conflictos con la policía rara vez tienen consecuencias reales para los refugiados. Esta liberalidad del Estado de derecho, desconocida en muchos países de origen, a menudo se interpreta como una debilidad de nuestra policía y se considera una invitación a continuar con la delincuencia. Por lo tanto, además de lograr el derecho de residencia por nuestros propios medios, también necesitamos abandonar el atractivo entorno social de las ciudades y municipios como resultado de la persistente mala conducta.
Sabemos que la repatriación temporal a los centros de acogida inicial del país representaría una sanción significativa para estos jóvenes. A diferencia de los centros urbanos orientados a la integración, la policía y las fuerzas de seguridad pueden vigilarlos. También sería más fácil explicar a los jóvenes pacíficos que controlen específicamente a estos alborotadores con restricciones que responsabilizar a todos con toques de queda nocturnos y prohibiciones de alcohol.
El estado de Hesse ha incluido una regulación similar a nuestra propuesta en su acuerdo de coalición sin plantear ninguna duda jurídica. Celebramos los esfuerzos para expulsar a quienes representan una amenaza. Sin embargo, esto solo afecta a un número extremadamente reducido de refugiados. El grupo que nos preocupa no entra en la categoría de quienes representan una amenaza, aunque algunos de ellos terminarán allí al final de una pendiente resbaladiza. Pero esto no aplica a la mayoría.
Por supuesto, sabemos que esta incómoda realidad en nuestras ciudades es políticamente sensible. Si sigue nuestra sugerencia, inmediatamente será acusado de racismo. Sin embargo, estamos convencidos de que podemos combatir el racismo reduciendo la tasa de delincuencia entre los jóvenes refugiados, especialmente en lo que respecta a los delitos en espacios públicos. Esta es una de las fuentes de miedo e ira de las que se nutre el racismo.
Es indudable que la mayoría de los alborotadores de Stuttgart no eran refugiados. También debemos abordar la falta de integración de estos jóvenes en nuestra sociedad. Creemos que la reintroducción del servicio comunitario obligatorio sería la solución adecuada.
Los jóvenes aprenden respeto, aceptación, tolerancia e interacción responsable no en Wikipedia, Facebook e Instagram, sino a través del encuentro con otros. En la familia. En la escuela. En las prácticas. En los clubes. En la vida cotidiana. Aquí es donde practican el diálogo y la interacción. Sí, a veces es complicado, difícil y doloroso. Sin embargo, estos espacios de formación social son cada vez más escasos.
Por eso, exigimos urgentemente la introducción del servicio social básico obligatorio en Alemania para todos los jóvenes residentes en nuestro país, independientemente de su nacionalidad. Se espera que los jóvenes se comprometan con la sociedad durante doce meses. Este año de servicio social obligatorio debería aplicarse a todos, ya sea en la Bundeswehr (la suspensión del servicio militar debería levantarse ya), en instituciones sociales o culturales, en el cuidado de personas mayores o en el trabajo para ciudades y municipios. Para quienes prestan servicio a nivel no federal, por ejemplo, en el servicio militar o en la Agencia Federal de Ayuda Técnica (THW), su propia ciudad o comunidad es el lugar ideal para un año obligatorio adecuado. Aquí podrán ver de forma inmediata y concreta lo que pueden lograr con su servicio. Y es el campo de entrenamiento ideal para practicar las habilidades sociales que nuestra sociedad necesita como base indispensable.
Estimado Primer Ministro, estimado Ministro del Interior,
Por lo tanto, solicitamos su apoyo para introducir un año obligatorio de servicio social básico en Alemania mediante:
- a través del Consejo Federal y a través de contactos con el gobierno federal, tanto a nivel gubernamental como dentro de los respectivos partidos, para fomentar ese deber de servicio para todas las personas en nuestras ciudades y municipios,
- Demostrar las posibilidades, oportunidades y objetivos legales, financieros y estructurales de un servicio obligatorio para todos en Baden-Württemberg y
- Iniciar y comenzar discusiones sobre dicha implementación con los representantes de la Asociación de Ciudades, Municipios y Distritos.
- Establecer un cambio de carril doble en Baden-Württemberg como sistema de incentivo y sanción.
Nosotros, como tres alcaldes de ciudades con estructuras y trasfondos políticos muy distintos, les ofrecemos nuestro pleno compromiso y cooperación. Creemos que debemos responder a los grandes desafíos mencionados con un paso igualmente importante, valiente y firme. La comunidad jurídica tendrá muchas reservas y objeciones. Lo sabemos. Pero se necesita una respuesta política. Y, de ser necesario, la política también debe reorganizar el sistema jurídico.
En este espíritu, con un cordial saludo desde Schwäbisch Gmünd, Tübingen y Schorndorf,
Richard Arnold, alcalde de Schwäbisch Gmünd
Boris Palmer, alcalde de la ciudad universitaria de Tubinga
Matthias Klopfer, alcalde de la ciudad de Schorndorf
La carta omite un aspecto importante: el origen de los alborotadores a quienes se les concedió pasaporte alemán, pero que no son lingüística ni culturalmente alemanes. Sin embargo, dadas las circunstancias de la coalición CDU/CSU/SPD/Los Verdes, la declaración es bastante notable, por lo que esperamos que se difunda lo más ampliamente posible.
